近日，中國能源局分別發(fā)布了如電網(wǎng)接入、發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)等文件。這些文件對國內(nèi)光伏企業(yè)在明年的健康發(fā)展，或?qū)磔^大促進作用。
新發(fā)布的多份文件中，看點之一是《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》(下稱“分布式通知”)。文件提及，在國家能源局已公布的第一批18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加了嘉興光伏高新區(qū)等12個園區(qū)，鼓勵社會投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。
這份通知中的亮點主要包括：示范區(qū)將被優(yōu)先納入光伏發(fā)電的年度管理計劃;如果規(guī)模指標(biāo)不足，還可“先備案、后追加指標(biāo)”;屋頂難尋、電費收取等問題也在這份通知中得以體現(xiàn)，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)予以解決或協(xié)助。
分析師蘇晨還認為，政府也在鼓勵示范區(qū)政府與金融機構(gòu)合作，通過設(shè)立公共擔(dān)保基金、公共基金池、風(fēng)險補償金等方式解決融資難題。
一位浙江當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)內(nèi)部高層透露，西部的限電較為嚴重，而且似乎還沒有改進的方式，因此很多公司都看好分布式發(fā)電，尤其在東部做分布式發(fā)電會有較好成長空間。但是，市場競爭其實十分激烈，投資商、EPC企業(yè)等并沒有足夠的資源進入示范區(qū)。
換句話說，示范區(qū)的數(shù)量其實很少。如果這次有新的示范區(qū)被納入，且銀行、保險資金也能及時跟上的話，對企業(yè)長遠發(fā)展來說將是一大促進。
“本輪政府開放了30個示范區(qū)，相比分布式的整體需求來說還很不足，但是企業(yè)在示范區(qū)上做得更好，更到位的推廣光伏產(chǎn)品及技術(shù)，也事關(guān)今后大發(fā)展。”前述浙江企業(yè)高管說道。
而來自中國能源局綜合司的《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》這一文件中，能源局也提及，光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在光伏發(fā)電項目接網(wǎng)滯后的問題。
因此，各部門應(yīng)按月監(jiān)測調(diào)度、按季考核調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)也要及時做好項目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運行。
一位不愿透露姓名的分析人士則指出，電網(wǎng)的配合至關(guān)重要，對于國內(nèi)完成光伏安裝目標(biāo)有直接幫助。
中國能源局的數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度的3.79G瓦中，國內(nèi)新增的光伏(地面)電站并網(wǎng)容量2.45G瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量1.34G瓦。這與部分人士預(yù)測的“前三季度光伏安裝量能在5.5G瓦左右”有較大差距。如按此前的全年目標(biāo)13G瓦來看，最后一個季度的數(shù)據(jù)會很大，電網(wǎng)配合并網(wǎng)的作用也就顯而易見。
“事實上，從今年7月以來，國內(nèi)各級部門出臺了約十多份有關(guān)新能源、光伏的文件，用以大力支持該行業(yè)。而這些文件中，不少內(nèi)容都有很強的針對性，比如說產(chǎn)業(yè)梳理、融資、并網(wǎng)、資金發(fā)放、路條規(guī)范等等，政策穩(wěn)定等，也是一些新資金可進場的主要原因。”SPI董事長彭小峰說道。
蘇晨也稱，屋頂、電費收取、補貼發(fā)放、融資等行業(yè)難題在地方政府和電網(wǎng)企業(yè)介入后，將會獲得解決，分布式光伏商業(yè)模式有望形成。隨著商業(yè)模式形成，分布式光伏項目10%~15%的內(nèi)部收益率將會吸引銀行、保險等追求穩(wěn)定收益的資金進入。
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