路透社援引知情人消息稱，中國(guó)政府為降低國(guó)內(nèi)過(guò)多供給并推動(dòng)投資，明年將首次批準(zhǔn)中小型地方煉油廠出口
成品油。
三位知情人士透露，在上周召開(kāi)的一次相當(dāng)罕見(jiàn)的會(huì)議上，商務(wù)部對(duì)與會(huì)的省貿(mào)易部官員及地方煉廠的高管們稱，他們現(xiàn)在可以申請(qǐng)第一季度成品油出口配額。
尚不清楚有多少家這樣的地方煉廠會(huì)申請(qǐng)出口許可。路透社援引交易員觀點(diǎn)稱，預(yù)計(jì)明年中國(guó)成品油出口量可能再增加300-500萬(wàn)噸(2400-4000萬(wàn)桶)。今年分配給國(guó)有煉廠的出口配額約3000萬(wàn)噸。
“(會(huì)議)傳遞出的信號(hào)是，地方煉廠的出口沒(méi)有上限,”一名了解會(huì)議情況的資深交易員表示。“大小煉廠之間的廝殺已經(jīng)揭開(kāi)序幕。”
目前，中國(guó)只允許中國(guó)石化和中國(guó)石油兩家大型國(guó)有企業(yè)，以及一些更小規(guī)模的國(guó)家所有的煉油廠出口。
中國(guó)成品油總出口量當(dāng)前大約日均70萬(wàn)桶，接近中國(guó)總石油消耗量的近7%。
路透稱，這樣一來(lái)，中國(guó)將有20%的煉油產(chǎn)能可銷往海外，也使得中國(guó)地方煉油廠首次有機(jī)會(huì)打入有利可圖的國(guó)際市場(chǎng)。地方煉廠多數(shù)位于山東省。
不過(guò)，中國(guó)成品油出口放開(kāi)也引發(fā)了對(duì)新一輪柴油過(guò)剩和其他成品油將涌入亞洲市場(chǎng)的擔(dān)憂，加大亞洲油品價(jià)格的壓力，亞洲煉油利潤(rùn)率可能進(jìn)一步承壓。由于大量中東油品的涌入，過(guò)多供給早已令亞洲市場(chǎng)承壓。
中國(guó)今年也上調(diào)了占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)煉廠的出口配額，涉及柴油、航煤和汽油，以降低國(guó)內(nèi)激增的庫(kù)存水平。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫之際，中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)過(guò)剩。中國(guó)石油集團(tuán)(CNPC) 下屬科研機(jī)構(gòu)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在本月發(fā)布的一份報(bào)告中表示，受獨(dú)立煉油商產(chǎn)量增加提振，到2020年，中國(guó)每年過(guò)剩的柴油、汽油和煤油產(chǎn)量將較去年水平增加一倍，至近3000萬(wàn)噸。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)柴油、汽油和煤油總出口量約為2000萬(wàn)噸。
也有部分消息人士淡化了對(duì)地方煉油廠出口可能產(chǎn)生沖擊的擔(dān)憂，因?yàn)槎鄶?shù)中小規(guī)模的煉廠都沒(méi)有出口港口等設(shè)施，也缺乏國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。
一旦上述消息坐實(shí)，就意味著作為“十三五”重頭戲的中國(guó)油氣改革整體步伐正在加快。此前，中國(guó)允許六家民營(yíng)地方煉油企業(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)，標(biāo)志著原油進(jìn)口權(quán)壟斷格局正逐漸被打破。
中國(guó)官方在10月15日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》中表示，將擇機(jī)放開(kāi)成品
油價(jià)格，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。
原油進(jìn)口資質(zhì)的逐步放開(kāi)和地方煉廠成品油出口限制放開(kāi)，不僅為成品油市場(chǎng)化改革做了鋪墊，也可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
不容忽視的一個(gè)問(wèn)題是：是低油價(jià)倒逼了中國(guó)油氣改革提速。截止11月17日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已是今年第十一次下調(diào)。中宇資訊數(shù)據(jù)顯示，前三季度，國(guó)內(nèi)汽柴油批發(fā)均價(jià)水平創(chuàng)2009年下半年以來(lái)新低。
受此影響，國(guó)內(nèi)地?zé)捚髽I(yè)陷入巨額虧損，已有多家煉廠停產(chǎn)。援引分析師觀點(diǎn)稱，如若下半年行情無(wú)好轉(zhuǎn)，地?zé)捑尢澋木置鎸⒃俣燃觿 ?br />
市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，中長(zhǎng)期全國(guó)汽柴油價(jià)格或維持走低趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)行情年內(nèi)或以慘淡行情收尾。
市場(chǎng)參與人士稱，繼中國(guó)今年對(duì)獨(dú)立煉廠放開(kāi)原油進(jìn)口，現(xiàn)在又放開(kāi)成品油出口，這可能為期待已久的中國(guó)
原油期貨合約鋪平道路，最終可能推出油品的指標(biāo)價(jià)格。
上海國(guó)際能源交易中心產(chǎn)品與法律組陸豐19日在第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)上表示，原油期貨作為一盤期貨市場(chǎng)的“大菜”，經(jīng)過(guò)四年多的精心準(zhǔn)備，基本條件已經(jīng)差不多，估計(jì)很快能夠在條件成熟時(shí)推出來(lái)。
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