1月5日，在美國弗吉尼亞州伍德布里奇，一名男子在加油站為汽車加油。 新華社/法新
2016年新年伊始，沙特阿拉伯宣布與伊朗斷交引發(fā)中東政局動蕩。由于兩國均為石油輸出國組織（歐佩克）重要成員，雙方交惡將對國際油價(jià)和中東政局產(chǎn)生沖擊。不過，在全球供大于求的背景下，倫敦市場原油價(jià)格6日跌至2004年6月以來最低。多個機(jī)構(gòu)預(yù)測，受限于全球石油市場供大于需、美國重開石油出口等因素，油價(jià)上行可能性不大，震蕩下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。
沖突不斷發(fā)酵 外界擔(dān)憂升級
沙伊斷交始于1月2日，沙特內(nèi)政部宣布處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。據(jù)報(bào)道，被處決者中包括知名什葉派教士尼姆爾。2日晚，伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館，打砸使館門窗并縱火焚燒使館部分樓體。伊朗總統(tǒng)魯哈尼3日譴責(zé)伊朗抗議者焚燒沙特大使館的行為，表示伊朗當(dāng)局將保障外國使領(lǐng)館安全。沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾3日宣布，沙特與伊朗斷絕外交關(guān)系，并責(zé)令伊朗外交人員48小時(shí)內(nèi)離境。
海灣阿拉伯國家合作委員會各國外長將于9日舉行特別會議商討此事。沙特與伊朗在中東及伊斯蘭世界都占有重要位置，兩國關(guān)系驟然緊張，會加劇地區(qū)局勢動蕩，盡管雙方發(fā)生軍事沖突的可能性不大，但為政治解決敘利亞、伊拉克、也門等地區(qū)問題制造了障礙，甚至對打擊“伊斯蘭國”等極端組織構(gòu)成不利影響。為此，國際社會各方都呼吁沙特、伊朗為了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定應(yīng)降低緊張局勢冷靜克制。
聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克4日說，秘書長潘基文敦促沙特和伊朗避免可能激化兩國及地區(qū)局勢的任何舉動，聯(lián)合國特使將赴該地區(qū)評估局勢。
美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特4日在白宮例行記者會上表示，中東地區(qū)許多動蕩和不穩(wěn)定的局勢與教派分歧有關(guān)。他呼吁相關(guān)各方采取更多措施，力圖彌合這些分歧。
法國政府發(fā)言人斯特凡納·勒福爾4日在巴黎向媒體發(fā)表講話表示，法國呼吁沙特和伊朗緩和緊張關(guān)系。勒福爾指出，法國的長處在于能夠與所有人開展對話。
德國政府發(fā)言人賽貝特4日表示，沙特阿拉伯和伊朗應(yīng)“利用一切可能性改善雙邊關(guān)系”。他說，沙特阿拉伯和伊朗兩國關(guān)系對解決敘利亞和也門的危機(jī)以及整個地區(qū)的穩(wěn)定具有重要作用，德國政府認(rèn)為，當(dāng)前沙特阿拉伯和伊朗雙方應(yīng)保持“外交大門的開放”。
但沙特方面4日表示，將中斷與伊朗航空運(yùn)輸和貿(mào)易往來，意味著外交沖突升級。朱拜爾4日接受路透社記者專訪時(shí)說：“我們還將中斷所有進(jìn)出伊朗的空中交通。我們將停止與伊朗的所有貿(mào)易關(guān)系。我們將針對前往伊朗旅行的人發(fā)布旅行禁令。”
朱拜爾沒有詳細(xì)說明會采取何種具體措施。但他提及，無論何時(shí)，對于伊朗人前往位于沙特西部圣城麥加和麥地那朝覲，沙特依然歡迎。沙特民航總局4日在“推特”上說，沙特宣布與伊朗斷交后，它們已叫停所有進(jìn)出伊朗的航班。 “基于沙特政府宣布斷絕與伊朗的外交關(guān)系，民航總局暫停和阻止了所有進(jìn)出伊朗的航班。”
在被問及是否會考慮與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系時(shí)，朱拜爾說，伊朗必須“尊重國際慣例和條約……表現(xiàn)得像一個正常國家，尊重其鄰國的領(lǐng)土完整”。
沙特駐聯(lián)合國大使阿卜杜拉·穆阿利米指出：“很簡單，伊朗停止干涉我們和其他國家內(nèi)政……如果他們那么做，我們當(dāng)然會與伊朗有正常關(guān)系。我們與伊朗并不是天生的敵人。”
恩怨由來已久 地緣局勢惡化
按照朱拜爾的說法，宣布斷交是對沙特駐伊朗使領(lǐng)館遭沖擊以及之前一些問題的回應(yīng)。朱拜爾說，“這是對伊朗過去幾年尤其是過去幾個月攻擊性政策的反應(yīng)。伊朗政權(quán)支持恐怖主義，他們在沙特和其他一些國家建立恐怖組織。” 對于沙特的指責(zé)，伊朗予以否認(rèn)，堅(jiān)稱伊朗是應(yīng)敘利亞和伊拉克政府要求派出一些軍事顧問，從來沒在海灣國家策劃陰謀。
實(shí)際上，在不少觀察人士看來，此次事件只是引發(fā)沙特和伊朗兩國緊張關(guān)系升級的導(dǎo)火索。受宗教、種族、經(jīng)濟(jì)和地緣政治等多種因素影響，沙特和伊朗兩個海灣大國長期以來互為對手，雖然表面上關(guān)系尚能維持，但暗地里早已劍拔弩張。
早在1979年，伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝，伊朗伊斯蘭共和國成立。但對此，遜尼派大國沙特?fù)?dān)心，伊朗會向周邊國家輸出什葉派革命思想，擴(kuò)大自身的影響力。兩國關(guān)系趨于緊張。
上世紀(jì)80年代，伊朗與伊拉克爆發(fā)戰(zhàn)爭，沙特選擇支持伊拉克，試圖壓制伊朗可能出現(xiàn)的對外擴(kuò)張。1987年7月，沙特和伊朗兩國緊張關(guān)系險(xiǎn)些走向崩潰，402名朝覲人員當(dāng)時(shí)在沙特麥加發(fā)生的沖突中喪生，其中包括275名伊朗人。在伊朗首都德黑蘭，民眾走上大街抗議，沖擊沙特大使館，并火燒科威特大使館，有一名沙特外交官喪生。
進(jìn)入21世紀(jì)，伊拉克戰(zhàn)爭在2003年爆發(fā)，打破了中東地區(qū)的力量平衡，教派沖突加劇。隨著伊朗在海灣地區(qū)強(qiáng)勢崛起，沙特認(rèn)為，伊朗企圖通過挑起阿拉伯國家教派沖突來實(shí)現(xiàn)地區(qū)大國的野心。因此，兩個國家近年來在多個國家或關(guān)鍵問題上展開明爭暗斗，或扶植代理人，或親自上陣。
有分析指出，在當(dāng)前的中東地區(qū)，伊朗和沙特分別被視為什葉派和遜尼派“盟主”，它們在多個國家支持和扶植本國的代理人。其中，伊朗背后的支持者包括敘利亞、伊拉克和黎巴嫩的什葉派力量，沙特背后則是海灣國家和中東大部分遜尼派國家。
美國《外交政策》雜志網(wǎng)站刊文指出，沙特與伊朗的緊張關(guān)系將對國際社會就敘利亞局勢展開的新一輪外交努力產(chǎn)生影響，甚至有可能危及擬于本月晚些時(shí)候在日內(nèi)瓦召開的敘各派和談。
該雜志援引一位不具名的外交人士分析說，沙特與伊朗斷交后，大部分沙特支持下的敘利亞反對派預(yù)計(jì)將針對敘政府的后臺伊朗與俄羅斯采取更為強(qiáng)硬的姿態(tài)，并且在參與和談的反對派代表組成問題上拒絕讓步。
《外交政策》還分析說，沙特與伊朗的緊張關(guān)系將刺激兩國國內(nèi)的強(qiáng)硬派，進(jìn)而導(dǎo)致已在敘利亞、伊拉克和也門等國發(fā)酵的遜尼派與什葉派的沖突進(jìn)一步惡化。
短期沖擊油價(jià)上行動能不足
縱觀中東當(dāng)前局勢，各方?jīng)_突還不至于產(chǎn)生惡性結(jié)果，油價(jià)短期波動趨勢中，難以有上行足夠動力。4日油價(jià)短暫上漲3%后，尾盤下挫，5號繼續(xù)下行。6日更是出現(xiàn)大跌，紐約油價(jià)收盤價(jià)跌至2008年12月以來最低點(diǎn)位，倫敦布倫特油價(jià)收盤價(jià)為2004年6月以來最低。
外界輿論指出，中東緊張局勢固然短期內(nèi)對油價(jià)有利，但油市還須觀察供給過剩的情勢能否獲得扭轉(zhuǎn)，以及沙、伊兩國是否會爆發(fā)全面的軍事沖突，而這兩種可能性都不大。有機(jī)構(gòu)預(yù)測油價(jià)短期內(nèi)每桶可能上漲1美元到3美元，但不大可能使沙特改變“增產(chǎn)保市”政策，也不會對國際油價(jià)造成重大影響。
中東局勢緊張對油市最大的威脅，就是伊朗封鎖波斯灣霍爾木茲海峽，阻斷沙特及伊拉克的石油出口。但就此次事件及國際反應(yīng)來看，分析人士認(rèn)為伊朗目前一定程度居于“原告”地位，外交壓力反而集中于沙特，伊朗沒有理由采取封鎖海峽的激烈手段，使自己從“原告”成為“被告”。
若封鎖海峽，不僅影響沙特石油出口，更影響到伊拉克，而目前伊拉克也是由什葉派主政，伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖還譴責(zé)沙特的作法。如果伊朗封鎖海峽，將失去伊拉克的支持。
另外，考慮到國際社會對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁將在幾周內(nèi)即可解除，伊朗立刻就能大幅增加石油出口，值此關(guān)鍵時(shí)刻，伊朗也不愿節(jié)外生枝，以免“解除經(jīng)濟(jì)制裁”一事發(fā)生意外變化。
從影響油價(jià)最重要的因素供給與需求來看，即使是短期來看，油價(jià)受地緣政治局勢波動上行動力不足。
目前市場持續(xù)供給過剩，庫存持續(xù)增加，且厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的暖冬更使歐、美石油消費(fèi)量減少，無法對油價(jià)提供有力的支撐。
再者，由于沙、伊關(guān)系緊張，使歐佩克組織內(nèi)部更難協(xié)調(diào)如何“減產(chǎn)保價(jià)”。伊朗亟需增產(chǎn)，絕不會讓步；沙特為阻止伊朗搶奪市占率，還可能增產(chǎn)甚至降價(jià)。沙伊兩國在石油產(chǎn)業(yè)的競爭可能會僵持下去，而不會撕破臉。
英國《金融時(shí)報(bào)》指出，沙特和伊朗之間不斷惡化的關(guān)系，粉碎了歐佩克可能商定通過減產(chǎn)支撐油價(jià)的任何希望。
沙特1986年因忍受不了石油輸出國組織（OPEC）成員國不斷超出配額，干脆開放限制，任由油價(jià)崩到每桶10美元以下。2015年，沙特想與美國頁巖油業(yè)者競爭，也提高日產(chǎn)量，由2014年12月的950萬桶增至去年7月的1060萬桶，油價(jià)在這段時(shí)間下跌30%。
如今同一班決策者已和伊朗決裂，但若想施展同樣的措施，可能無法如愿，因?yàn)橐晾仕幮蝿萑諠u有利，能挺得住市場沖擊。沙特既擁有龐大外匯儲備，生產(chǎn)成本又低，打油價(jià)戰(zhàn)向來最有勝算。但問題在于，沙特這波對手早已歷經(jīng)四年的制裁，油價(jià)再跌損失有限。
假設(shè)兩國立即停產(chǎn)石油，沙特會有57%的預(yù)算赤字，而伊朗只有7.5%。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）估計(jì)，若要在今年平衡預(yù)算，伊朗需要每桶油價(jià)漲回70.40美元，沙特則要高達(dá)95.80美元。
長期供應(yīng)過剩 難減下行壓力
2015年國際油價(jià)利好難尋，紐約輕質(zhì)原油和布倫特期貨主力合約在年末雙雙跌破每桶40美元重要關(guān)口，全年跌幅均超過30%。投資者期盼油價(jià)能就中東局勢緊張獲得支撐，然而供過于求的陰霾仍未散去，在供應(yīng)過剩的擔(dān)憂下，國際油價(jià)仍然沒有起色。
國際油價(jià)的下行周期起始于2014年下半年，從當(dāng)年6月創(chuàng)出的高點(diǎn)至今，紐約和布倫特油價(jià)已分別下跌了65.7％和67.7％。但油價(jià)是否見底市場仍難預(yù)計(jì)，由于伊朗、美國今年進(jìn)入國際石油出口市場，供大于需將令此次沙伊沖突對油價(jià)支撐力度打折扣。
《華爾街日報(bào)》報(bào)道，沙特是全球最大產(chǎn)油國，伊朗是中東第三大產(chǎn)油國，兩國關(guān)系緊張，將使油價(jià)更難預(yù)測。
伊朗去年與國際社會達(dá)成核限制協(xié)議，今年可望解除制裁，重返國際原油市場，市場對伊朗將供應(yīng)更多原油的預(yù)期心理，已成為油價(jià)下跌的重要因素。伊朗早已雄心勃勃，計(jì)劃在國際制裁解除后快速提升原油生產(chǎn)和出口規(guī)模，短期內(nèi)將出口量從目前的約100萬桶/日的水平提升一倍增至200萬桶/日的水平，但市場分析認(rèn)為，伊朗資源的釋放仍需時(shí)日，預(yù)計(jì)到今年下半年伊朗的原油出口才能恢復(fù)元?dú)猓瑢脮r(shí)油價(jià)將再度承壓。
伊朗重返原油市場，加上沙特和俄羅斯堅(jiān)持維持高產(chǎn)量，仍對今年油價(jià)造成壓力。高盛公司2015年12月預(yù)測，油價(jià)可能下探每桶20美元。但沙特與伊朗關(guān)系緊張可能使油價(jià)延后下跌。
近期曝出的石油成本低廉注定油價(jià)的浮動空間有限。伊朗國家石油公司曾表示，近些時(shí)候他們生產(chǎn)一桶原油的成本已降到每桶1美元到1.5美元，較他們2008年每桶5美元的成本大幅下降。伊朗石油儲量僅次于沙特，在獲得解禁后，伊朗石油會加速流入國際市場。
英國石油公司曾預(yù)計(jì)，伊朗的原油儲備約1578億桶，足夠中國40年的需求量。在伊朗原油獲得解禁后，這些石油都可能流入到國際市場。
歐美石油企業(yè)也將助推中東的油氣開發(fā)。法國外長、殼牌和嘉能可等石油公司代表團(tuán)都已奔赴德黑蘭“搭訕”。美國能源署曾預(yù)計(jì)至2016年底，在這股“淘金”浪潮之下，伊朗將新增原油產(chǎn)量每天60萬桶（每年3000萬噸），產(chǎn)量最快可能在2016年下半年加速釋放。
在北美，雖然低油價(jià)使得頁巖油氣生產(chǎn)受到重創(chuàng)，但2015年年底，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，美國長達(dá)40年的原油出口禁令被解除。美國智庫布魯金斯學(xué)會此前研究顯示，如果美國2015年解禁原油出口，到2020年，美國原油日產(chǎn)量將比不解禁時(shí)多130萬桶至290萬桶。
2015年12月初的歐佩克石油部長會議并未就成員國原油限產(chǎn)額度達(dá)成一致，而此前，歐佩克實(shí)際日均產(chǎn)量已連續(xù)數(shù)月高于3000萬桶/日的產(chǎn)量限額，這讓市場對歐佩克的產(chǎn)量調(diào)節(jié)作用愈發(fā)懷疑，印度尼西亞回歸歐佩克也使該組織本已緊張的限額更顯捉襟見肘。此次沙特、伊朗對峙，將進(jìn)一步加深歐佩克產(chǎn)量協(xié)調(diào)的難度。
此外，俄羅斯原油產(chǎn)量和出口量也雙雙增加，減產(chǎn)信號遲遲難覓，預(yù)計(jì)2016年的國際油價(jià)仍將在供過于求的泥潭中掙扎。
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