“河北公共服務領域下月起只能換新能源汽車”“湖北省副省長要求搶占新能源汽車發展制高點”“電動汽車聯盟國家科技支撐計劃項目正式啟動”……這段時間，點開搜索引擎不難發現，與新能源有關的各種新聞明顯多了不少。
在新能源汽車上升為國家戰略的今天，很難想象還有誰能視而不見。相關的學術研討會一個接一個，前兩年還鳳毛麟角的新能源汽車企業已開始并驅爭先。經濟學家茅于軾也感概，“新能源汽車將徹底改變中國汽車行業。”
“從今年、明年，再往后看幾年，會有很多新事物取代現有的事物。”茅于軾十分看好新能源給中國汽車行業發展提供的新機會，“我們要抓住電動車和自動駕駛的發展機遇，使中國汽車工業再上一層樓。”
不久前工信部公布的數據顯示，2015年12月新能源汽車生產9.98萬輛，同比增長3倍；2015年新能源汽車累計生產37.90萬輛，同比增長4倍。在2015年中國汽車市場全年增速放緩的陰沉背景下，新能源汽車的強勢增長猶如一道萬眾矚目的彩虹，遠遠超出了不少業內人士的預測。
近日，中國汽車工業協會副秘書長許艷華在接受記者采訪時表示，2015年我國新能源汽車銷量高達33.11萬輛，2016年則有望突破70萬輛，進一步鞏固我國全球第一大新能源汽車市場的地位。
屬于中國的新能源汽車時代就這樣到來了？在這個環境復雜、競爭越來越殘酷的市場中，企業怎樣才能抓住生存和發展的良機？怎樣才能保障優勝劣汰的市場原則？
2015年產銷兩旺，哪些車企嘗到了新能源的甜頭？
雖然增速令人咋舌，但無論是2015年國內各大車展上新能源汽車的百花齊放，還是貫穿全年的產銷兩旺，都不是“一日建成”的。實際上，自2012年國務院正式公布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》后，中國自主品牌在新能源汽車領域的布局便逐步擴大。經過較長時間的積累，不少大手筆的投資已經初顯成效。
令人鼓舞的是，在行業爆發式增長的促進下，越來越多的中國自主品牌新能源車企已經站穩了腳跟，甚至有佼佼者進入了世界前列。
2015年以6.17萬輛問鼎全球新能源車銷量冠軍的比亞迪無疑是其中最耀眼的明星。在中國境內建立起超過50個城市的龐大網絡后，比亞迪的腳步邁向了倫敦、阿姆斯特丹、洛杉磯、京都等全球主要市場。去年高達234.7%的市場增長率讓比亞迪一舉超越特斯拉、日產、豐田等國際品牌，實現產值約220億元。
2016年，比亞迪將乘勝追擊，推出純電動版的秦、宋和商等10款新車。據記者了解，未來4年內，比亞迪將以每年4-6GWh的標準擴充產能，投資興建多條動力電池生產線以應對下游需求。
作為自主品牌“國家隊”成員之一，北汽新能源從北京汽車剝離出來成為一家自負盈虧的獨立法人單位后，在新能源車市場逐步發力。2015年北汽新能源銷量突破兩萬輛，同比暴增369%。其中，純電動車銷量位居全國第一、全球第四。
據悉，2016年北汽新能源將以“線上營銷”為重點，尋求與傳統營銷更平衡的全新模式。目前北汽新能源在全國共擁有10余家4S店，未來將按照每增加1500輛車新建一家店的節奏拓寬渠道。
同樣扎根本地、步步為營的還有上汽集團。2015年，上汽集團新能源乘用車銷售11123輛，較2014年產銷增長3倍。其中榮威e550銷售10711輛，占比接近96%。
一方面，在競拍價格居高不下、“一牌難求”的上海，享有新能源專用牌照的福利為榮威e550帶來了不少擁躉。另一方面，5年累計投入200億元的大手筆確保了上汽集團在新能源汽車領域的技術優勢。2016年榮威品牌新能源產品將投放榮威e950、新能源SUV、A級純電動車、全新一代插電強混榮威e550等4款新車型。
上汽集團計劃2020年新能源產品銷量達到60萬輛，其中自主品牌實現20萬輛。根據規劃，30款新能源產品中，純電動汽車達13款，插電式混合動力車達17款，其中也將包括商用車，以及上汽通用和上汽大眾等合資品牌的新能源產品。
上汽集團副總裁、乘用車公司總經理王曉秋曾表示：“我們把新能源放在第一位，不僅是為了滿足國家對2020年整體油耗5升/百公里的要求，更重要的是我們認為未來新能源是不可逆轉的趨勢。到2025年，新能源將成為上汽未來動力的主流。”
值得一提的是，這位將打造民族品牌視為“最大情懷”的老總還十分看重新能源汽車的技術積累。“上汽插電強混的軟件全部是自己開發的，為什么？因為我們不想被別人掌控。我們有自己獨特的技術優勢，未來會按照這個方向，跟跨國車企一樣，做到所有軟件都是自己的。我們的核心競爭力不是簡單地把發動機做出來，而是把發動機所有標配的底層軟件和應用軟件，全部由自己做出來，形成一個完整的開發體系”。
據了解，長安、廣汽、東風、吉利、江淮、奇瑞、眾泰、江鈴等多家自主品牌車企都制定了2016年新能源汽車戰略規劃。一些車企在戰略規劃中立下軍令狀，豪言“2016年新能源汽車銷量翻一番”。
在一片欣欣向榮的景象中，2016年維持高速增長似乎已是板上釘釘。
天使還是魔鬼，2016年補貼政策何去何從？
2016年新年伊始，“急剎車”式的產量下滑便給新能源汽車市場一次當頭棒喝。工信部近日發布的數據顯示，2016年1月我國新能源汽車生產1.61萬輛，雖然同比增長144%，但尚不及去年12月產量的五分之一。
實際上，此次產量大跌受到三方面因素影響：一是2016年地方補貼政策尚未出臺；二是新能源汽車騙補風波持續發酵；三是動力電池技術路線突生變化。
盡管產量不升反降的慘淡開局令人擔憂，但人們還是有理由保持信心。“整體來看，眼下新能源汽車的市場潛力還遠沒有發揮到極限。尤其是私人市場逐步開啟，經過長時間的培養教育，消費者正越來越成熟。”一位業內人士告訴記者，“各個地方的利好政策會在近期出臺。另外，基礎設施建設加快，用車環境也逐漸完善。”
人們相信，2016年作為“十三五”規劃的開局之年，將會為新能源汽車帶來更大規模的增長空間。尤其在傳統燃油汽車市場已顯疲態的關口，新能源汽車承載著中國汽車工業徹底轉型的重要使命。
誰都無法否認，2015年新能源汽車那“驚艷”的產銷數據背后，是各級政府相關政策的不斷哺育。
曾有人做過統計，2015年僅工信部歸口的新能源汽車相關政策就達十多項，分別從新能源汽車技術、財政支持政策、新建電動車企準入資質、公車采購、充電基礎設施等方面對新能源汽車予以無微不至的支持。
一度有人斷言，新能源汽車上有國家政策層面的扶持，下有各級地方政府的補貼、購置稅減免政策，甚至還有免費車牌、免過路過橋費、免收停車費等額外福利，想不發展都難。
在現有經濟體制下，“政策”與“市場”的關系原本就十分微妙，而遇上新能源汽車這個新生事物，二者的關系更是變得錯綜復雜。
就像家長擔心孩子的“學生奶”會不會過猶不及，造成營養過剩。作為一個還處于成長發育期的新生事物，快速增長的新能源汽車在帶來喜悅和憧憬的同時，也有不可忽視的隱憂。
“新能源汽車在政策補貼的催生之下快速發展，很容易把企業的主要資源吸引到產能擴張上”，國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰指出，“這可能會導致車企忽略在技術上的投入。”中國汽車工業協會常務副會長董揚同樣擔心，技術不成熟以及安全問題，或將使產業出現不健康的發展。
統計數據顯示，在我國88個推廣示范城市中，有一半城市已經出臺了地方補貼政策。從一定程度上來說，2015年國內新能源汽車市場產銷兩旺是由政策補貼催生而來，之所以褒貶不一，是因為某些補貼政策在貌似公平的外表下設置了各種各樣的障礙和門檻。
真金白銀的巨額補貼讓地方政府產生“肥水不流外人田”的想法，誘發了“地方保護主義”的惡性循環。
以知豆電動汽車為例，目前它能拿到近30個城市的地方補貼。知豆總裁鮑文光向媒體透露，某城市曾當面提出補貼交換要求：知豆生產地所在的蘭州市政府能夠給某個企業保證銷售多少量，才會給知豆相應的備案數量，即補貼名額。
值得注意的是，有些企業為了破除“地方保護”打開市場，甚至不惜四處投資建廠以換取“入場資格”。這樣的現象說明，帶有地方保護主義色彩的補貼政策，極有可能將企業拖入“跑馬圈地、低水平重復建設”的陷阱中。
國家“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示，雖然地方保護的出發點是想保護新能源車輛的快速推廣，但本質上來看，其破壞了市場這一經濟杠桿的作用，不僅阻礙國內優秀產品的快速發展，而且在很大程度上限制了消費者的產品選擇權，形成了一種保護本地落后產業的格局，不利于新能源車產業的健康發展。
王秉剛認為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態度，但要減少地方財政補貼，而且一旦設了就應該對所有企業一律平等，不要搞地方保護。
其實，早在2014年3月舉行的全國新能源汽車推廣現場辦公會上，國務院副總理馬凱便明確表示了革除地方保護壁壘的決心：“地方保護嚴重阻礙了電動汽車發展，不符合市場精神，不利于汽車生產企業發展，也不利于消費者獲得優質產品，必須給予清除。”
日前，財政部部長樓繼偉給出了新能源汽車補貼的時間表。樓繼偉稱，將逐步退出針對電動汽車的補貼政策，到2021年完全取消，由市場決定新能源汽車的發展方向。
實際上，任何一個產業都不可能永遠靠政府的補貼持續下去，國家的補貼政策只是在市場發展和產業發展的初期，尤其是對新能源汽車這種新興的產業。這既是國家的戰略選擇，也是在各國通行的行業發展規律。
眾所周知，已經連續7年蟬聯世界產銷量第一的中國依舊不是“汽車強國”；2015年成為全球最大的新能源汽車市場，同樣不能證明我國在新能源汽車方面先人一步。
因此，結合騙取補貼、地方保護主義、劣幣驅逐良幣等種種市場亂象，也該給如火如荼的新能源汽車潑一盆冷水，冷靜一下。經歷產銷飛躍的狂喜，分析繁榮表象下的隱憂，新能源汽車到了該沉淀的十字路口。
對于新能源汽車廠商而言，為了豐厚的補貼和漂亮的數字而放棄了技術積淀和創新能力，只盯著單一維度的銷量增長，這種做法實不可取。這就要求高喊著“翻一番”口號的車企老總們不僅要拼增長速度，更要拼增長質量。爭取為中國市場乃至全球市場提供安全可靠、先進實用的新能源汽車，讓產品自身對消費者產生更大的吸引力。無論在何時，尊重市場規律都是不變的準則。
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