去產(chǎn)能效應(yīng)漸顯 6月煤炭產(chǎn)量降幅擴(kuò)大
價(jià)格回歸復(fù)產(chǎn)存可能性，地方層層立軍令狀、中央多路督查
“目前各地都在落實(shí)去產(chǎn)能工作，有些省市推動(dòng)得比較快，已取得階段性的成果，6月份煤炭產(chǎn)量下降幅度要比5月擴(kuò)大，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格和主產(chǎn)地煤炭?jī)r(jià)格都有所上漲。”在7月12日的2016夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)（下稱(chēng)“交易會(huì)”）新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中煤協(xié)”）副會(huì)長(zhǎng)姜智敏向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露說(shuō)。
對(duì)于隨之而來(lái)的復(fù)產(chǎn)隱憂，姜智敏表示，當(dāng)前的價(jià)格回歸肯定會(huì)刺激到一些已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦復(fù)產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2014年底有4947個(gè)煤礦停產(chǎn)，這些煤礦中具備條件且合法的，在價(jià)格合適的條件下，確實(shí)有復(fù)產(chǎn)的可能性。但現(xiàn)在從中央到地方都在分多路督查，堅(jiān)決防止邊減邊增，“我們剛從山西、陜西督查回來(lái)，違法違規(guī)的基本都停下來(lái)了，減量化生產(chǎn)落實(shí)得也比較堅(jiān)決。”
在2016天津夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史首次披露了今年去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸、安置員工70萬(wàn)人的目標(biāo)，這在總目標(biāo)中所占份額超過(guò)一半。
為了保證目標(biāo)的完成，國(guó)務(wù)院把化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月份全國(guó)相關(guān)省（區(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已報(bào)送了實(shí)施方案，并全部簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2016年度中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已向地方撥付到位。
“其實(shí)目前整個(gè)煤炭需求并沒(méi)有往上拉太多，主要是通過(guò)減量化生產(chǎn)和關(guān)閉違法違規(guī)煤礦，無(wú)效供應(yīng)大量減少，整體煤炭供給不像過(guò)去太寬松，大家對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期發(fā)生變化，價(jià)格出現(xiàn)了回調(diào)。”姜智敏介紹說(shuō)。
隨著市場(chǎng)環(huán)境改善，部分企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，去產(chǎn)能面臨挑戰(zhàn)。對(duì)此，7月7日鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展全國(guó)電視電話會(huì)議，提出各省區(qū)市務(wù)必要在7月15日前，將化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)責(zé)任全部分解到市縣和企業(yè)。要把2016年壓減數(shù)量具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)，不得出現(xiàn)漏洞和死角。地方各級(jí)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)把責(zé)任層層細(xì)化分解到位、督查到位。沒(méi)有完成的將被嚴(yán)肅追責(zé)。
據(jù)了解，在此次交易會(huì)上，有關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人將進(jìn)一步就煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做進(jìn)一步的解釋和要求。中煤協(xié)也將組織專(zhuān)場(chǎng)交易，改變以往多年的供方唱獨(dú)角戲的局面，有一部分需方企業(yè)將借此次會(huì)議招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)，除了上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，還有期貨、金融等機(jī)構(gòu)也將加入進(jìn)來(lái)。此外，煤炭業(yè)的轉(zhuǎn)型也是重中之重，本次交易會(huì)將發(fā)布推進(jìn)煤炭大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和“長(zhǎng)江口”動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)。
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