近日，“氣荒”問題引發(fā)廣泛關(guān)注，網(wǎng)上熱議不斷。有種說法認為，天然氣需求的暴增是民用“煤改氣”所致。不過，清華大學研究生院院長、原熱能工程系主任，長江學者特聘教授姚強近日回應(yīng)稱，今年天然氣供不應(yīng)求的原因并不在“煤改氣”，而主要是由于工業(yè)用氣和天然氣發(fā)電量增加比預(yù)期迅速。
姚強說，今年經(jīng)濟勢頭較為強勁，天然氣需求增加是全方位的，工業(yè)、發(fā)電、化工和民用全面增加，造成天然氣供不應(yīng)求的緊張局面是需求側(cè)超預(yù)期規(guī)模的增長和供給側(cè)始料未及的減少造成的。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月全國天然氣消費量1865億立方米，同比增長18.7%。其中城市燃氣增長10.1%，工業(yè)增長22.7%，發(fā)電增長27.5%，化工增長18.2%。
姚強表示，據(jù)統(tǒng)計，目前京津冀“2+26”城實際有319萬戶完成了“煤改氣”，加上集中供暖鍋爐改氣，預(yù)計采暖季將新增天然氣需求量為50億立方米左右。平攤到120天供暖季，即日均需求增量4200萬立方米。
“從今年12月份全國用氣情況來看，12月全國日均用氣量為8億立方米，較去年同期增長20%左右，也就是日均需求增加1.3億立方米。也就是說，新增的1.3億立方米天然氣用量，煤改氣僅占30%左右。”他說。
對于天然氣供應(yīng)側(cè)減少，姚強稱，計劃中的海外資源紛紛“掉鏈子”，一是原定于2017年投運的
中石化天津
LNG接收站無法按計劃投產(chǎn)，減少日供應(yīng)能力2000-3000萬立方米/日，二是中亞氣相比合同計劃供應(yīng)量減少了4000-5000萬立方米/日，使新投運的陜京四線無法發(fā)揮作用，導(dǎo)致供應(yīng)短缺，且主要集中在北方地區(qū)。“若天然氣供應(yīng)側(cè)不出問題，民用‘煤改氣’用量是完全可以滿足的。”
他進一步指出，針對天然氣供應(yīng)短缺，政策應(yīng)是壓非保民（壓低非民用氣，保障民用氣）。不過，很多地方措施不落實，未能及時制定嚴格詳細的、能落地的措施，未能將增加的用氣量用于民用，而給了工業(yè)。
據(jù)姚強介紹，由于民用氣和非民用氣價格不同，一些燃氣公司“趨利”，打著民用氣的名義申請到更多天然氣，之后卻將低價購得的民用氣銷售給出價更高的非民用使用，靠賺取差價牟利，使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺。
在他看來，這種供給短缺是暫時的，國家正多方努力增加天然氣有效供應(yīng)，同時加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民用氣供應(yīng)是可以得到保障的。
另外，姚強認為應(yīng)堅定不移地繼續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖，在有條件地區(qū)繼續(xù)實施煤改氣改電。一方面，這是治理冬季霧霾的有效方式，今年11月“2+26”城PM2.5同比下降37%，改善程度前所未有，煤改氣改電功不可沒。另一方面民用煤改氣改電既是民生工程，也是民心工程，是人民對美好生活向往的需求。此外，由于民用散煤無法有效治理，替代是最佳途徑，“宜氣則氣、宜電則電”，無法替代也要采用清潔煤。
對于近期熱議的“氣荒”，姚強表示，我們不能簡單指責“煤改氣”，要加強對天然氣供應(yīng)和消費的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。在煤改氣改電設(shè)施未完工地，原有燃煤取暖設(shè)施也不能拆除，同時對可能出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)問題做好預(yù)案，保障群眾供暖。
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