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能源局副局長鄭柵潔:十三五工作重點瞄準電力行業綠色低碳發展

[加入收藏][字號: ] [時間:2016-07-29  來源:能源雜志  關注度:0]
摘要: 中國有句老話叫百姓開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,那么首當其沖的柴就是能源。自薪柴時代開始,能源就和人類文明息息相關。現代社會隨著電氣化和信息化步伐的加快,電力更是成為關系國計民生的基礎產業,它既成為我們生活在城市里每個人不可或缺的部分,...

中國有句老話叫百姓開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,那么首當其沖的柴就是能源。自薪柴時代開始,能源就和人類文明息息相關。現代社會隨著電氣化和信息化步伐的加快,電力更是成為關系國計民生的基礎產業,它既成為我們生活在城市里每個人不可或缺的部分,也成為了我們望得見山,看得見水,記得住鄉愁的重要保障。

當今的世界能源格局正在加快調整,新一輪的能源革命已經開始并正在深入,德國是這一輪全球能源轉型的先行者。我今年2月份到德國訪問的時候就注意到,2015年可再生能源電量在德國的總用電量里面接近1/3,還設定到2050年可再生能源占比達到80%到100%的目標,應該說是值得我們欽佩、值得學習的。

那么在訪問德國期間,包括到西門子訪問的過程,德國的這些專業技術,包括轉型、優化都給我留下非常深刻的印象。但是需要指出的是,中國的能源生產與消費結構和德國相比還是有不同的背景、不同的發展歷程,中國現在是世界能源生產和消費最大的國家,在轉型上必然需要花費更大的力量,更多的資金,所以我們也希望和德國能源界各方的技術力量能共同合作推動結構優化和轉型。

中國政府始終高度重視并致力推動能源轉型變革,國家主席習近平總書記指出,推動能源生產消費革命是中國能源發展的基本國策,基本內容可以概括為四個革命,一個合作。就是推動能源的消費革命、供給革命、技術革命和體制革命,全方位地加強國際合作。在這戰略思想的基礎上,中央進一步確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,明確把清潔、低碳、安全、高效作為能源發展戰略的重要內容,強調必須堅持節約資源和環境保護的基本國策,建立綠色低碳循環發展的產業體系,建設現代的能源體系。

就在前不久北京舉行的G20能源部長會議上,各與會國的代表就落實聯合國2030年可持續發展議程、聯合國氣候變化框架公約巴黎協定,以及在清潔能源包括可再生能源、核電、天然氣、清潔化石能源技術等方面,還有能源效率、能源安全等方面開展合作達成了一致的意見,能源的綠色低碳發展已經成為國際廣泛的共識。

國家發改委副主任、國家能源局局長努爾先生,在去年年底蘇州召開的國際能源變革論壇閉幕會上明確闡述了中國能源綠色低碳發展的內涵,也就是把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向,大幅度地增加非化石能源消費比重,逐步提高天然氣的消費比重,減少二氧化碳的排放,促進生態文明的建設。

我們的能源綠色低碳發展目標是到2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右,單位國內生產總值二氧化碳的排放比2005年下降40%到45%,到2030年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右,單位國內生產總值二氧化碳的排放量比2005年下降60%到65%。2030年前后,碳排放達到峰值。各位同志,各位朋友,這個發展目標應該說是相當艱巨而宏偉的,來不得半點的攜帶。

過去的幾年,為了確保實現這一目標,國家能源局和國內的各位同仁遵循習近平主席的四個革命、一個合作的戰略思想,開展了一系列的工作:

第一是大力調整能源結構,十二五期間中國加快了非化石電源發展的步伐,全國的水電累計投產1.1億千瓦,水電裝機占全國發電裝機的比重達到21.2%,風電的規模高速增長,占比由2010年的3.1%提高到8.5%,也就是每年提高1個百分點以上,成為了我國第三大電源。光伏發電也實現了跨越式發展,累計新增4100萬千瓦,核電的在運的裝機規模居世界第四,在建的規模舉世界第一。與此相對應,從2014年起煤炭的消費量、火電的發電量連續兩年下降,我國非化石能源消費比重已經從2010年的8.6%提高到2015年的12%,超額完成了十二五的規劃目標,這個成果來之不易,是各方包括今天論壇的主辦單位華能集團,以及在座的能源企業的各位同仁,大家共同努力的結果。

第二是積極推進生產和消費模式的創新,十二五期間我們在煤電領域繼續下大力氣,淘汰落后產能,累計淘汰2800萬千瓦的落后煤電機組。2014年中國在全國范圍啟動了在役燃煤機組節能環保改造工程,改造后的煤電機組其主要的大氣污染物排放水平都達到或低于現行燃氣機組的排放標準,成為世界清潔燃煤發電的典范。此外,我們還連續頒布了實施智能電網、電動汽車充電設施建設、電能替代、可再生能源全額保障性收購、分布式能源建設、熱電聯產,互聯網+智慧能源等一系列的指導性文件,并在全國范圍啟動了城鄉配電網改造工作。通過在能源領域實施這一系列的生產和消費的革命,我們有信心讓中國的能源走上智能低碳化發展的新道路。

第三是推進重點領域的改革,2015年以來按照深化電力體制改革指導意見及有關要求,國家發改委、國家能源局積極推進各地電力體制改革的試點和電力市場的建設工作,同時我們還研究擬定了深化油氣體制改革的方案,力爭通過能源領域的一系列改革努力構建更加開放有效、健康活力的能源市場。

第四是不斷提高科技創新水平,通過加大科技創新政策和資金的投入,我國電力工業進一步建立和完善了行業的自主創新體系,通過不斷地強化壯大技術攻關,提高裝備制造的自主化水平,我國在特高壓輸電技術及裝備,智能電網、高效清潔燃煤、水電、第三代核電技術和裝備、新能源并網發電等關鍵領域都取得了重大的技術突破,形成了國際領先的技術優勢,建成了一批世界級的工程。應該說科技的進步客觀上加快了能源綠色低碳發展的步伐。

目前國家能源局即將完成十三五的能源規劃和十三五的電力規劃編制,其中電力行業綠色低碳發展將是貫穿我國十三五全局的重點工作,圍繞著調整優化、轉型升級、調整電力結構、優化電源布局、升級配電網,增強系統的調節能力、推進體制革命、提高普遍服務水平、加快構建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現代電力工業體系。

中國有個和魔方齊名的智力玩具華容道,它有個代名詞叫做中國的難題。通過移動大大小小的棋子,幫助最大的一塊棋子從初始的位置找到出口。在復雜多變的世界經濟跟能源形勢面前,綠色低碳發展就像我們能源華容道最大的那塊棋子。我們有相信,有決心,也有能力,在各位同仁的支持配合下,解決好這一中國的難題,使中國能源和電力找到綠色低碳智能發展的最佳出口。



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