昨日，醞釀已久的資源稅改革終于完成了第一步。市場(chǎng)分析人士表示，資源稅改革的重點(diǎn)是由從量征收轉(zhuǎn)向從價(jià)征收，從價(jià)計(jì)征的實(shí)施推廣將使石化企業(yè)受到較大波及，而維持從量計(jì)征的煤企所受影響較小。
從此次資源稅改革的內(nèi)容看，“從價(jià)計(jì)征”的實(shí)施范圍沒有超出市場(chǎng)預(yù)期。今年9月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征的基礎(chǔ)上，增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。昨日公布的條例也顯示，煤炭、稀土并沒有納入從價(jià)計(jì)征的范疇，只是從量計(jì)征的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了提升。
“資源稅改革這么多年來，市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)就是‘從價(jià)計(jì)征’的實(shí)施范圍，不同的實(shí)施范圍將產(chǎn)生截然不同的影響。”業(yè)內(nèi)人士稱。
交銀國(guó)際分析師賀煒早前估算，以國(guó)際油價(jià)90美元/桶及資源稅稅率9%計(jì)算，將令中石油年度每股盈利減少0.18元，中石化每股盈利則減少約0.13元；以中石油及中石化去年純利計(jì)算，兩者盈利將分別降23.7%及15.7%。而據(jù)銀河證券裘孝鋒估算，如果按國(guó)際油價(jià)100美元/桶及資源稅5%估算，從價(jià)計(jì)征從西部實(shí)行推廣到全國(guó)，將影響中石油和中石化每股收益分別約為5分和6分。
新疆資源稅費(fèi)的變化就是一個(gè)佐證。2010年6月1日起，資源稅改革試點(diǎn)在新疆率先啟動(dòng)，主要是將原油、天然氣資源稅由過去的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，即將原來的每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元，一律調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額的5%計(jì)征。公開資料顯示，2010年上半年，新疆油氣資源稅收入只有3.71億元，實(shí)施改革后的下半年，油氣資源稅收入猛增到21.64億元。2011年1至5月，新疆油氣資源稅收入達(dá)21.09億元，同比增長(zhǎng)596%。
不過，也有研究員認(rèn)為，資源稅上調(diào)對(duì)油企利潤(rùn)影響不大，因?yàn)閮?nèi)地大量原油來自進(jìn)口，油企可通過成品油價(jià)格上調(diào)，將從價(jià)征收的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給客戶。
對(duì)于維持從量計(jì)征的煤企而言，盡管征收標(biāo)準(zhǔn)有所提升，但業(yè)內(nèi)人士分析，資源稅改革可能會(huì)增加煤炭企業(yè)成本，不過對(duì)煤炭企業(yè)利潤(rùn)的影響則要看煤炭企業(yè)能否通過提價(jià)將成本壓力轉(zhuǎn)移給下游，問題的關(guān)鍵是供求關(guān)系和各公司的議價(jià)能力。在目前的供需形勢(shì)下，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本壓力的能力仍然較強(qiáng)，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響不會(huì)很大。
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