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    蓬萊19-3油田溢油事故已發(fā)生三個(gè)多月，卻還遠(yuǎn)未現(xiàn)結(jié)束跡象。

    在9月19日、20日于北京舉行的中國海洋石油發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)防范學(xué)術(shù)研討會(huì)上，來自石油領(lǐng)域、危機(jī)管理領(lǐng)域的專家們認(rèn)為，此次溢油事件存在人為失誤原因，但該地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測有局限、鉆屑回注在渤海初次采用等因素也導(dǎo)致了作業(yè)過程的異常和后期封堵措施不理想。

　　在研討會(huì)發(fā)布的共同建議上，與會(huì)專家研判，目前海上的溢油已得到控制，6月24日以后，每天海上油花油膜總量在2升左右，“海上徹底封堵難度大，少量漂浮油花油膜可能長時(shí)間存在，但每天漂浮油花油膜有限”。

　　更有與會(huì)專家指出，國家海洋局責(zé)令溢油的蓬萊19-3油田全部實(shí)行停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)的“三停”做法缺乏科學(xué)性，可能會(huì)導(dǎo)致加速溢油或出現(xiàn)新的溢油點(diǎn)，應(yīng)該在開啟運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上加快封堵斷源作業(yè)。

　　另據(jù)新華社報(bào)道，國家海洋局昨日發(fā)布的蓬萊19－3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測情況顯示，9月19日油田C平臺(tái)附近有油花溢出，當(dāng)日溢油量約為0.95升。

　　“三停”決策缺乏科學(xué)性？

　　9月2日，國家海洋局認(rèn)定，康菲石油中國有限公司沒有如期完成“兩個(gè)徹底”，即徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源，責(zé)令蓬萊19-3油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。在實(shí)施“三停”期間，康菲石油為開展溢油處置的一切作業(yè)應(yīng)在確保安全、確保不再產(chǎn)生新的污染損害的前提下進(jìn)行。

　　在昨天的發(fā)言中，中國石油天然氣總公司勘探局原總工程師孫振純認(rèn)為，國家海洋局對蓬萊19-3油田采取“三停”措施并非一個(gè)好的措施，應(yīng)盡快恢復(fù)油田工作。他表示，冬季馬上就要到了，蓬萊19-3油田長時(shí)間“三停”就“癱”了，日后再開井就困難了，“油井長期關(guān)井憋壓還有可能出現(xiàn)加速溢油或出現(xiàn)新的溢油點(diǎn)”。

　　孫振純曾負(fù)責(zé)2003年開縣井噴事故處理，并帶隊(duì)赴科威特處理油田火災(zāi)。此次溢油事件發(fā)生后，孫振純應(yīng)中國海洋石油總公司邀請擔(dān)任后續(xù)處置專家組組長，一直跟蹤事件動(dòng)態(tài)，并多次參加后續(xù)的泄壓封堵方案和施工設(shè)計(jì)的專家討論會(huì)議。

　　“油井應(yīng)開啟運(yùn)轉(zhuǎn)，排液降壓，注水井保持反排或控壓注水，為油田維持安全壓力下運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，并加快封堵斷源作業(yè)。”孫振純說。

　　中石油經(jīng)濟(jì)和信息研究中心教授級高工陳建新與孫振純的意見不謀而合。陳建新認(rèn)為，“三停”決策缺乏科學(xué)性，問題很大，“時(shí)間一長，會(huì)出現(xiàn)新的漏油、新的事故和災(zāi)難，停產(chǎn)實(shí)際上埋下了一個(gè)新隱患。”

　　現(xiàn)有油田開發(fā)方案應(yīng)調(diào)整

　　對于社會(huì)各界對康菲公司與中海油的指責(zé)，孫振純表示，蓬萊19-3油田溢油事故對現(xiàn)有的油田開發(fā)方案敲了一個(gè)警鐘，現(xiàn)有開發(fā)方案已經(jīng)到了需要調(diào)整和修正的時(shí)候了。

　　孫振純認(rèn)為，目前中國三大石油公司在渤海灣都擁有自營和對外合作的油田，不光是中海油，各大公司都應(yīng)接受這一事件的教訓(xùn)，防止溢油事件再次發(fā)生。

　　國家海洋局、中海油、康菲公司三方的關(guān)系被與會(huì)專家質(zhì)疑。“康菲公司和中海油是作業(yè)者和權(quán)益者的關(guān)系，按照分油合同，如同駕駛一輛汽車，康菲是駕駛員，中海油是坐車的，出了事情當(dāng)然是駕駛員負(fù)責(zé)，違反交通規(guī)則應(yīng)受國家相關(guān)部門處置。”孫振純認(rèn)為，在這次溢油事件中，康菲公司還犯了自以為是的毛病，跟有關(guān)部門互相保密、不聯(lián)系、不溝通，繞過政府職能部門的監(jiān)督，“要徹底解決問題，康菲公司只能與國家海洋局、中海油相互配合。”

　　康菲公司與中海油在事故初期危機(jī)處理的傲慢與遲緩也被不少與會(huì)專家批評。

　　“一個(gè)事件發(fā)生后，很重要的工作就是危機(jī)溝通，事態(tài)擴(kuò)大的時(shí)候要及時(shí)跟有關(guān)部門和社會(huì)溝通，要主動(dòng)公開信息。我們對事故的進(jìn)展情況要隨時(shí)報(bào)道，采用一種互動(dòng)的機(jī)制，不要讓事態(tài)擴(kuò)大。康菲事件一開始就應(yīng)該進(jìn)行互動(dòng)，如果這樣做，事態(tài)也不會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的地步。”陳建新說。

　　北京師范大學(xué)中國社會(huì)管理研究院副院長張歡則認(rèn)為，這一事件集中體現(xiàn)了社會(huì)和公眾對于相關(guān)部門、企業(yè)、專家的不信任，“國家海洋局、中海油、康菲公司三方都互相不信任，又怎么能夠說服民眾呢？”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前渤海灣已投產(chǎn)油田24座，生產(chǎn)平臺(tái)數(shù)以百計(jì)，海底輸油管線有上千里，油碼頭和涉油企業(yè)、化工廠、煉油廠聚集。